「三層方式」處理鄰居噪音
2021年08月23日
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香港地小人多，居住環境狹窄，統計處資料顯示，本港人均居住面積只有161呎，大廈一梯十多二十伙亦屢見不鮮，鄰里之間的矛盾亦隨之增加，例如近期有網民於社交平台出帖，表示在露台吸煙時，被樓上一家三口投訴，指其煙味影響兒童，他雖為此道歉及答應減少吸煙，但對方揚言會利用噪音報復，令他擔心生活受影響。
此外，不少人亦試過受鄰近單位戶主播歌、吵架，甚至飼養寵物的噪音騷擾，到底遇到這些問題時應如何處理？大廈公契及現行法例對住客又是否有足夠保障？
當讀者居住的安樂窩遇上不負責任「嘈吵鄰居」，可嘗試參考以下「三層架構」作為處理方法。
| 親自真誠溝通 |
誠懇登門，向產生噪音的鄰居表明感受，請求合作。 若對方態度惡劣，只好預告交由第三方跟進。 |
|---|---|
| 找管理處幫忙 |
要求管理員處理噪音問題。 若對方屢勸不改，要求管理處行動升級，如發出警告信、張貼告示等。 如情況持續嚴重，管理處可因應情況向戶主發出禁制令，多次違反可勒令對方遷出 |
|
求助執法機關 |
管理公司若處理不善，可報警要求警察根據現行法例執法。 《噪音管制條例》保障住宅住戶不受任何噪音滋擾，違者可處以第3級罰款(10,000元)。 《簡易程序治罪條例》第4條列明，發出噪音等騷擾別人的行為，可觸犯「公眾妨擾罪」，一經定罪，最高刑罰為500元及判監3個月。 |
方法一：親自真誠溝通
人和人的和諧相處，不外乎真誠溝通，當選擇向管理處或執法當局投訴前，我們應先撫心自問，有否讓對方了解自己的處境？可能對方真的不知道會構成騷擾呢？
與其報警把鄰里關係弄得更僵，何不踏出第一步，與鄰居平心靜氣溝通，期望對方發揮同理心，立即臨崖勒馬？例如鄰居喜愛在深夜大聲播歌，你感到受噪音滋擾時，可考慮在適當時機登門按鐘，以友善態度向對方表達自己的難處，你雖明白鄰居對音樂的熱誠，但無奈自己明早還要一早上班，請求可否改用耳筒、或把聲浪稍為降低呢？當然，若對方態度惡劣，便預告只好交由其他單位跟進了。
這種處理方法，就好像雙方打官司前，盡可能先以調解方式處理爭議，即使未必人人受落，但至少能在紛爭正式浮面前，「先君子後小人」地給予滋擾者心理準備，自己隨時會有下一步行動
方法二：找管理處幫忙
若經過溝通後，鄰居仍屢勸不改，仁慈的你便只好把行動升級。本港私人屋苑或大廈均設有公契，規管住客權利與責任，例如不得對其他人構成滋擾，而管理公司可行使法律權利，亦有責任處理投訴，例如向住戶發出警告信，在當眼處貼出告示，勸喻住客改善違規事項。
值得留意的是，如果住客無視管理處要求，較為「進取」的管理公司，更有權向法庭申請禁制令，要求對方停止滋擾行為，並限制在特定期間內改善，否則可強制要求對方遷出。
如果你是公屋住戶，更可向屋邨辦事處匯報噪音問題。房委會於2006年修訂「屋邨管理扣分制」，明確指出多種違規行為及罰則，嚴重者可被取消公屋住戶資格。以造成噪音滋擾為例，會採取「先警告後扣分」的方式，租戶若在單位內製造噪音，並於警告後無改善，便會被扣5分，扣夠16分便需要交回單位。
以下是真實例子：筆者一名居於葵青區公屋單位的親友，由於長期受鄰居大開喇叭播放搖滾音樂困擾，於多番勸告不果後，決定向房委會投訴，職員多番巡查該處後，發現確實有噪音問題存在，加上勸告後未有改善，最終根據公屋扣分制，對該單位戶主扣減5分，情況才稍為收斂，可說是「敬酒唔飲飲罰酒」的最佳例子。
方法三：求助執法機關
無奈的是，不是所有管理公司都會認真處理住客投訴，加上「上有政策，下有對策」，遇着懶散的管理員，於深夜接獲住客投訴仍呼呼大睡；加上因應商業考慮，即使管理公司得悉滋擾問題嚴重，亦可能因費時、成本高、涉及更多人手及繁複法律程序等因素，鮮有向住戶採取法律行動。此時住客又有何對策呢？
住客若忍無可忍，便唯有向執法機構求助了。事實上，根據《噪音管制條例》(第400章)，以住宅戶主而言，條例中「住用處所及公眾地方發出的噪音(第4及5條)」表明，由住用處所或公眾地方發出的噪音，包括源自住用處所內的電視機、冷氣機或狗隻等聲浪，以及源自公眾地方的收音機、揚聲器等噪音，都被統稱為鄰舍噪音。當中條例第4條用作管制在晚上11時至翌日上午7時，或在公眾假期發出的擾人噪音；條例第5條則授權當局管制於日間或夜間任何時間，在住用處所或公眾地方內發出的噪音，違者可處以第3級罰款(10,000元)，意味住戶其實受法例保障，免於任何時間在住所內受到的噪音騷擾。
另一方面，根據香港法例第228章《簡易程序治罪條例》第4條，一些騷擾別人的行為，如在公眾地方喧嘩造成滋擾、產生巨大聲浪、拉動鄰居門鈴等，由於構成影響鄰居一般舒適生活的噪音，成為「可遭起訴的妨擾事故」並觸犯「公眾妨擾罪」，一經定罪，最高刑罰為500元及判監3個月。
因此，若受鄰居噪音長期滋擾，卻又無計可施，便唯有請求執法人員處理，由上門警員根據當時的噪音狀況，採取合理的執法行動。當然，若訴諸法律，重點便落在能否證明噪音巨大至構成可遭起訴的妨擾行為。不過，即使最終未必「告得入」，投訴人也可要求警員紀錄在案，而滋擾者遇見警察登門查詢，恐怕也會稍作收斂吧。
文章提供：squarefoot.com.hk
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